“精准扶贫”，风起十八洞

湖南日报记者 李国斌

      【事件】

    2013年11月，习近平总书记在湘西土家族苗族自治州花垣县双龙镇十八洞村视察，提出“精准扶贫”重要论述。以习总书记重要指示精神为指导，湖南脱贫攻坚进入全新阶段。

       【亲历】

    地处武陵山脉深山中的花垣县十八洞村，风景秀丽，但长期笼罩在贫穷的阴影中。

    2013年11月3日，习近平总书记沿着蜿蜒曲折的山路，来到十八洞村，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策。

    顺着窄窄的石板路，习总书记看望了被他称作“大姐”的石爬专，并与她促膝谈心。

    在施成富家的前坪，村民们围坐在习近平总书记身旁，你一言我一语，气氛热烈。就如何推进扶贫攻坚，习总书记指出，要实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫；要把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子；要根据群众意愿和基层实际，探索可复制可推广的扶贫开发经验和模式。

    风起十八洞，中国扶贫事业的航船，由此开启新的征程，进入了“精准扶贫”时代！

    习总书记的殷殷嘱托，为打赢脱贫攻坚战指明了方向，迅速形成波澜壮阔的声势，回荡在三湘四水。

    在湖南，省市县乡村五级层层立下军令状、挂起作战图，把脱贫攻坚作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程。村村都有帮扶工作队，全省8000个贫困村驻村帮扶全覆盖。63万名党员干部与贫困对象“结亲”，实现了贫困户结对帮扶全覆盖。

    2014年1月，花垣县委派了一支5人扶贫工作队进驻十八洞村，龙秀林担任队长。他介绍，扶贫队进村后，着手改变群众“等靠要”思想，激发内生动力，鼓励有特长的村民组织苗绣合作社、养蜂合作社等，通过多种渠道，发家致富。

    十八洞村群众抓住发展机遇，迅速摆脱贫困。2016年，该村人均纯收入达到8313元。2017年2月，湖南省扶贫办宣布十八洞村脱贫摘帽。2017年，该村人均收入进一步增加到10180元。

    “坚决打赢脱贫攻坚战，以超常规举措攻克脱贫难关，确保到2020年农村贫困人口全部脱贫，决不落下一个贫困地区，决不落下一个贫困群众。”2016年11月，在省第十一次党代会上，省委书记杜家毫郑重承诺。

    湖南作为“精准扶贫”首倡之地，勇于探索扶贫模式。探索的“四跟四走”产业扶贫模式和劳务协作脱贫模式，被人社部、国务院扶贫办作为可复制可推广的经验向全国推介；制定下发《全省贫困村识别和建档立卡工作方案》，湖南成为全国第一个出台精准识别方案的省份；动员社会力量广泛参与，全国社会扶贫现场会开到了湖南；打出财政扶贫“组合拳”，省级财政专项扶贫资金逐年增加，今年中央和省共安排财政专项扶贫资金近85亿元。

    持之以恒拔穷根，砥砺奋进奔小康，湖南贫困人口从1978年的1152万人降至去年底的216万人，贫困发生率由2012年底的13.43%降至去年底的3.86%。开展精准扶贫的5年里，全省共有551万贫困人口脱贫。

    2017年2月，省政府下达批复文件，武陵源区和洪江区在我省率先脱贫。

    今年，经国家专项评估检查，省政府批复同意吉首市、祁东县、双牌县、江永县、宁远县、鹤城区、洪江市、茶陵县、炎陵县、石门县、桂东县、中方县等12个县（市、区）脱贫摘帽。

    “我申请提前脱贫！”今年7月至9月，新晃侗族自治县鱼市镇华南村9户建档立卡贫困户陆续递交了申请书，主动申请摘帽，折射出我省贫困群众脱贫致富的内生动力和精准扶贫显著成效。

    脱贫攻坚，曙光在前，湖南正朝着全面小康的宏伟目标勇往直前。